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【政策前沿】國家藥監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)事項(xiàng)的公告

【政策前沿】國家藥監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)事項(xiàng)的公告

2021-06-16

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      新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第739號(hào),以下簡稱新《條例》),已于今日正式施行。現(xiàn)就貫徹實(shí)施新《條例》有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

  一、關(guān)于全面實(shí)施醫(yī)療器械注冊人、備案人制度

  自2021年6月1日起,凡持有醫(yī)療器械注冊證或者已辦理第一類醫(yī)療器械備案的企業(yè)、醫(yī)療器械研制機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照新《條例》規(guī)定,分別履行醫(yī)療器械注冊人、備案人的義務(wù),加強(qiáng)醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量管理,對(duì)研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程中醫(yī)療器械的安全性、有效性依法承擔(dān)責(zé)任。

  二、關(guān)于醫(yī)療器械注冊、備案管理

  自2021年6月1日起,在新《條例》配套的注冊、備案相關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施前,醫(yī)療器械注冊申請(qǐng)人、備案人繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定申請(qǐng)注冊和進(jìn)行備案。有關(guān)醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)要求,按照本公告第三條執(zhí)行。藥品監(jiān)督管理部門按照現(xiàn)行規(guī)定的程序和時(shí)限開展注冊、備案相關(guān)工作。

  三、關(guān)于醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)管理

  自2021年6月1日起,醫(yī)療器械注冊申請(qǐng)人、備案人根據(jù)新《條例》規(guī)定開展臨床評(píng)價(jià)。符合新《條例》規(guī)定的免于臨床評(píng)價(jià)情形的,可以免于臨床評(píng)價(jià);進(jìn)行臨床評(píng)價(jià),可以根據(jù)產(chǎn)品特征、臨床風(fēng)險(xiǎn)、已有臨床數(shù)據(jù)等情形,通過開展臨床試驗(yàn),或者通過對(duì)同品種醫(yī)療器械臨床文獻(xiàn)資料、臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),證明醫(yī)療器械安全、有效;已有臨床文獻(xiàn)資料、臨床數(shù)據(jù)不足以確認(rèn)產(chǎn)品安全、有效的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)開展臨床試驗(yàn)。在免于臨床評(píng)價(jià)的相關(guān)文件發(fā)布實(shí)施前,免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)醫(yī)療器械目錄參照現(xiàn)行免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)醫(yī)療器械目錄執(zhí)行。

  四、關(guān)于醫(yī)療器械生產(chǎn)許可、備案管理

  在新《條例》配套的生產(chǎn)許可、備案相關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施前,醫(yī)療器械注冊人、備案人辦理生產(chǎn)許可、備案和委托生產(chǎn)按照現(xiàn)有規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行。

  五、關(guān)于醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案管理

  醫(yī)療器械注冊人、備案人在其住所或者生產(chǎn)地址銷售其注冊、備案的醫(yī)療器械,無需辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案,但應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的經(jīng)營條件;在其他場所貯存、銷售第二、三類醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案。

  國家藥監(jiān)局已起草有關(guān)免于經(jīng)營備案的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄,目前正在公開征求意見。產(chǎn)品目錄發(fā)布后,按目錄執(zhí)行。

  六、關(guān)于醫(yī)療器械違法行為的查處

  醫(yī)療器械違法行為發(fā)生在2021年6月1日以前的,適用修訂前的《條例》,但依據(jù)新《條例》認(rèn)為不違法或者處罰較輕的,適用新《條例》。違法行為發(fā)生在2021年6月1日以后的,適用新《條例》。

  特此公告。

                                                   國家藥監(jiān)局

  2021年5月31日


小|編|總|結(jié)

新條例亮點(diǎn),可以概況以下4點(diǎn):


一、增加了醫(yī)療器械注冊人、備案人制度,完善監(jiān)管制度,建立職業(yè)化專業(yè)化檢查員制度;


二、優(yōu)化了審評(píng)審批程序,落實(shí)“放管服”改革舉措。鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化審批、備案程序,對(duì)臨床試驗(yàn)實(shí)行默示許可,縮短審查期限。


三、完善了醫(yī)療器械質(zhì)量安全全生命周期的責(zé)任,規(guī)定注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)建立并良好的運(yùn)行質(zhì)量管理體系,同時(shí),加強(qiáng)器械上市后管理,建立并執(zhí)行產(chǎn)品追溯和召回制度,對(duì)器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任;


四、提高了違法成本。落實(shí)“處罰到人”要求,加大對(duì)違法單位的行業(yè)和市場禁入處罰力度。

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